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【時代論壇訊】香港民意研究所（下稱民研）發表有關工作與精神健康問題的最新調查，結果顯示約有三成半受訪者「間中」至「好經常」因工作而感到精神受困擾。香港基督教工業委員會總幹事湯泳詩認為數字正反映問題亮起警號，特別在疫情下，勞工要承受更大壓力。民研副行政總裁鍾劍華表示，調查帶出香港可能有174萬勞工有相關精神困擾，故這個議題絕對不容忽視。湯泳詩提出精神損害應被納入《雇員補償條例》中的職業病類別，讓勞工可得到更全面的保障。

疫情下更見人因工作感精神困擾

調查問及在過去一個月內，受訪者有多經常因工作而感到精神困擾；回答「幾經常」及「好經常」的共佔17%，「間中」佔18%，「甚少」及「完全沒有」的共佔43%；而在過去一個月內沒有工作的人佔22%。湯泳詩認為，這數字正反映勞工在工作上受精神困擾的情況亮起警號。鍾劍華表示，根據去年年底的勞動人口數字，經計算後，調查反映香港可能有174萬勞工有與工作相關的精神困擾，所以這絕對是一個不容忽視的問題。

至於工作中最讓人感到精神困擾的項目，為「工作量大／要在短時間內完成工作」，共有35%受訪者選擇；其次是「工作不能出錯」（32%）、「下班後仍要工作」（24%）、「工作時間長／不穩定／要加班／要輪班／通勤時間長」（23%）、「擔心被解僱／要結業」（22%）。湯泳詩認為結果和疫情下所衍生的新工作模式有很大關係，例如「下班後仍要工作」（24%）反映在家工作下的問題；「擔心被解僱／要結業」（22%）、「薪金不符期望／被拖欠薪金」（14%）反映經濟蕭條的結果。至於「與上司或同事政治立場不同」（11%）和「工作與價值觀不符／工作違背專業操守」（11%）這兩項，湯泳詩留意到有五大行業最受其影響，包括傳媒、教育、社工、金融和醫護。

針對「工作時間長／不穩定／要加班／要輪班／通勤時間長」，香港工人健康中心主席、香港職業及環境健康學院名譽院長余德新指，要在工時和健康間取平衡。香港某些行業習慣「有返工、無放工」，他估計工時長的原因可能在於，相比其他國家，香港的平均薪金較高，而且老闆可能希望聘用較少員工，卻期望員工無薪加班作補償。但長工時會減少員工的休息時間，從而使其工作質素下降，同時令其身體不能負荷，造成健康問題。研究也證明長時間夜班工作會引致大量健康問題，故他建議在安排夜班工作時，要仔細考慮其效益是否能平衡所付出的代價；而且也可考慮縮短夜班工作人員的工時。

問到受訪者認為在工作中感到精神困擾時有沒有足夠的勞工保障，只有共13%回應表示「好足夠」、「幾足夠」，21%人表示「一半半」，共37%表示「幾不足夠」、「好不足夠」；23%表示「不知道／很難說」，6%為雇主不適用於此題。

精神健康屬人權　且問題迫切

湯泳詩指，香港人在疫情肆虐時依然不間斷工作，可見保障勞工有其重要性，故要積極推動相關政策發展。她表示香港有很多勞工政策需要更新、討論和發展，例如失業保障、全民退休保障等；而近年發現精神健康問題實在迫切，所以今天要開始倡議相關政策。

湯泳詩引世界衛生組織對「健康」的定義，指人要達至健康的狀態，精神上的健康是不可缺少的，而且保持健康是基本人權。所以和其他體格上的疾病一樣，特別在工種隨社會進步而轉變，工作日常也因疫情而改變時，她提出精神損害也應被納入《雇員補償條例》中的職業病類別，讓勞工可得到更全面的保障。香港基督教工業委員會也就此議題提出四大倡議，包括：一、把精神損害納入《雇員補償條例》中的職業病類別和「雇員補償援助基金」援助種類；二、政府開展職業精神健康調查，並在本年人口普查和勞工統計中加入相關調查；三、成立職業精神健康中心，提供預防、教育、復康、治療、補償與再就業等支援；四、在學校開展相關研究和教育。

被問到可如何證明該勞工的精神健康問題來自工作，以及此模糊性會否使其提倡更難被實踐，湯泳詩表示同意，但她希望精神損害可以和肺塵埃沉著病與失聰一樣，「從無到有」，靠各界一直努力使其最終被納入職業病類別中。要達至成果，她提出大學、民間機構和政府可多作研究；她也回應指台灣勞動部職業安全衛生署已有「工作相關心理壓力事件引起精神疾病認定參考指引」，詳列識別工作引起的精神疾病的指引。基於這問題的複雜性，她期望精神損害的賠償可利用中央基金方式處理，免卻法律爭辯責任誰屬的折騰。

除了此次調查，湯泳詩指香港基督教工業委員會會一直進行研究、教育和推廣等工作，直至勞工可以得到這方面的保障，並盼望以此作為香港教會對社會的承擔與同行。

是次「我們香港人計劃」調查發佈會暨第一次小型政策論壇，主題為「工作與精神健康」，於一月廿九日舉行，由民研與基督教工業委員會合辦。這次調查的數據在一月十八日至廿五日期間收集，民研通過電郵接觸「香港民研意見群組」¹成員 ，並於網上完成調查。受訪者包括十二歲或以上的香港市民，成功收回並有效的回覆共有4769份，回應比率為4.9%。調查結果經加權處理以減低誤差。

1. 「香港民研意見群組」成員包括來自恆常隨機電話調查中所招募的「民研意見團」成員和經網上招募而自薦的人士。