【時代論壇訊】天災與人禍導致世上不少人道問題出現。參與國際扶貧救災及宣教工作的英國Tearfund東亞及東南亞區事工總監鄺偉文博士在一場講座上分享他對人道問題的觀察和經驗。他指目前全球經歷的疫病,是天災加人禍的結果,因為人沒有好好管控疫情的蔓延。他也提出受災國家貧窮令其抗災能力低,使人道問題更嚴重;同時,全球也面對嚴峻難民問題,因不同國家保護主義抬頭,令難民增加但援助不升反跌。他寄語大眾多關心各地人道問題,同時認清自己的恩賜與召命,以適合自己的方法協助受害者。
不能肯定災難是神的懲罰或末世徵兆
鄺偉文指人道問題可由天災(如地震、風暴)與人禍(如戰亂、恐怖襲擊)引致,而目前全球經歷的疫病,他認為是天災加人禍的結果,因為人並沒有好好管控疫情的蔓延,導致更嚴重的後果。
鄺偉文提到聖經中有很多不同的災難故事,例如戰爭和饑荒;然而聖經也提出了理解災難的方向:一、因為人的罪,破壞了與神、他人、自己和萬物的關係,令起初世界的平衡被破壞,從而引發災難;二、因為人有罪,令人際間起衝突(雅四1);三、神施懲罰(申卅一17);四、末世徵兆(可十三7-8)。他強調我們不能肯定災難是神的懲罰或末世徵兆,因為我們並沒有神的清晰指示,並指即使是天災,看似人力不能控制,但也可能只是人類破壞大自然規律的後果。
他又指,聖經提示了災難對人的意義:一、叫人痛苦中存盼望,因為痛苦只是短暫的(羅八18-22);二、叫人活出愛和饒恕(西三13),避免人禍發生;三、讓富有的人幫助他人(創四十一);四、叫人作和平之子,讓衝突雙方感受到愛與寬恕(太五9)。
受災國家貧窮令抗災能力低
他引用紅十字會對於災難的定義,災難是指會嚴重困擾社會正常運作的天災或人禍,更會帶來人命、財物、經濟及環境破壞,而破壞程度遠超社會自身能力所能應對的。他亦提出,「災難=(災害事件+脆弱程度)/抗災能力」。如果受災國家本身貧窮,對災難的脆弱程度就愈高;抗災能力也愈低,災害事件對其社會的影響也愈大。他指很多提供人道救援的機構都同時兼顧扶貧工作;他自己也是從機構的扶貧工作開始,及後才參與救援工作。
面對人道問題,鄺偉文指救援會分作兩階段:一、拯救及救助:短期、即時的,以拯救生命為首任,例如提供糧食、安全居所、醫療,也保護財產及環境;二、恢復:長期任務,使生活回復正常,例如重建永久居住地、基建,給居民生產工具以回復經濟活動。
可是,鄺偉文指有些時候即使有組織願意參與救援工作,但當地政府都會把他們拒之門外,因為他們不願承認自己有人道問題;反而他指宗教原因不會成為救援組織的障礙,基督教組織同樣可進入盛行其他宗教的地區協助救援工作。
難民被標籤為麻煩製造者多寄居發展中國家
因戰亂或迫害而被迫離開家園的人從古至今不計其數,鄺偉文指去年全球就有二千六百萬名難民被迫走到其他國家生活,加上未能或沒有走出自己國家的被迫流徙人口就有接近八千萬人。
他指難民多數寄居在發展中國家,反而歐美等地因政策或保護主義,只接收了當中的18%。但不論在甚麼地方,難民也常被標籤為「麻煩製造者」,甚至成為人口販賣的對象。難民在寄居國所面對的問題多多,包括在寄居國所生的兒女得不到任何國藉,無法使用該國福利服務;對異國感到陌生,加上難民營環境惡劣,難民容易有情緒問題,最終引致人際衝突。
他提到香港的難民問題,指香港政府自一九八八年起重新界定何謂難民,只將「政治難民」視為難民,而「經濟難民」則視為非法入境者。現在香港仍有大量難民等待政府審批文件,而因為他們不能在港工作,所以資產不足以支撐生活,令他們的生活更難捱。但他指,到最後大部份難民的申請都以失敗告終。
難民數目增加但援助不升反跌
鄺偉文引用美國紐約大學的研究,指國家投放得愈多資源去幫助難民,難民投身恐怖活動的機會就愈低,所以投放資源去幫助難民對寄居國都有好處。近年因著敘利亞和羅興亞難民數目增多,對援助難民的資源需求上升,可是,他指國際對難民的援助不升反跌。他解釋,因為部份國家的保護主義意識上升,所以對難民的幫助愈來愈少。他指人禍年年俱增,地緣政治令衝突一觸即發,但全球經濟下滑,保護主義抬頭,故他認為難民問題前路茫茫。
他認為對難民的服侍同樣可分為兩階段。先應付他們的緊急需要,針對經濟和日常生活提供援助;後處理長期需要,例如協助他們重建身份、尊嚴,提供教育、培養技能。
可認清恩賜召命以協助有需要的人
鄺偉文提到大眾除了為人道問題代禱和奉獻,還可以從下列四方面入手:一、支持貧窮地區發展,因為貧窮使地區應對天災、人禍的能力較低;二、支持災難風險管理,例如加強逃生訓練、建立鄰里網絡、提升災害意識、設立預報機制、居所配備防災設計等;三、愛惜萬物,例如在日常中減少會引致氣候變化的習慣,令從氣候變化而來的災禍減少;四、考慮全職在人道救援行業發展,即使是會計、攝影等技能,在救援中也十分需要。但鄺偉文強調並非每個人都適合全職發展,要有足夠的心理預備,因為死亡隨時都會在眼前發生;而且,到災難現場也會令自己有生命危險,故要先得到家人支持和理解。
最後,他希望大家可更關注各地的天災人禍,也認清自己的恩賜與召命,知道自己可以做甚麼去幫助有需要的人。
鄺偉文
是次講座題為「人道.仁道──當基督教與人道問題相遇」,
由香港學園傳道會主辦,於十月三十日晚上於網上直播,直播期間有約三十人收看。